市教育局关于开展2017年秋季开学工作检查的通知

麻教办〔2017〕63号

市教育局关于开展2017年秋季开学工作检查的通知

各中心学校、麻城师范、局属各单位、相关民办学校：

根据教育部及省市相关文件精神，经研究，拟于9月9日至9月27日组织开展秋季开学暨年度重点工作落实情况专项督导检查工作。具体要求如下：

一、督查内容

对各校秋季开学工作和年度重点工作落实情况进行专项督导检查。督查重点包括：开学条件保障情况、党建和思想政治工作情况、规范办学行为情况、教师队伍建设情况、学校安全工作情况、迎接全省义务教育均衡发展整体认定自查整改情况等。具体做好开学“十到位”工作。各校要确保环境到位、校舍到位、教师到位、课程到位、教材到位、膳食到位、学生到位、收费到位、安全到位、宣传沟通到位等“十个到位”（详见附件《2017年秋季开学检查表》）。

二、督导方式

本次专项督导采用查阅档案与现场考察相结合、专项督导与开学检查工作相结合、学校自查自评与市明查暗访抽查考评相结合的方式进行。

三、督导安排

（一）各校自查自评（9月9日前完成）。各校对照重点检查内容，认真做好自查工作。在自查基础上，列出问题清单，制定整改责任人即整改期限。

（二）中心学校考评（9月15日前完成）。中心学校组织人员对区域内学校进行普查，并在实地察看现场、查阅档案资料、对学校自评问题清单查整改情况，并对学校自查之外的问题现场指导整改，落实即查即改。于9月15日前上交检查汇报材料于基教科。

（三）市级明查暗访。市教育局于9月25日至27日对全市各级各类学校以暗访组的方式进行督导抽查，具体方案另行通知。

四、有关要求

（一） 各地各学校要高度重视本次专项督导检查工作，将其作为推动改进工作的重要契机，抓好落实。要严格按照通知要求，认真做好相关迎检准备。迎检相关文件、数据、资料要真实有效，规范齐全，以便实地督导检查时核实有关信息。

（二）各地各校秋季开学情况自查和全面检查工作，应深入学校，掌握真实情况，切忌搞形式主义和走过场；检查结束后，要及时汇总情况，总结经验，分析问题，改进工作，并按照要求及时报送自查报告。

（三）督查工作中，检查组要严格执行中央“八项规定”，不得接受宴请，不得接受整包烟，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。

附件：1.2017年秋季开学工作专项检查重点内容

2.2017年秋季开学工作检查表

3.2017年秋季学期课程设置检查表

4.2017年秋季学期专兼职教师与专用教室统计表

5.2017年秋季开学工作检查记载表

  麻城市教育局

2017年9月1日

附件1：

2017年秋季开学工作专项检查重点内容

一、开学条件保障

1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗；学生是否按时返校。

2.落实学生资助政策情况。①政策宣传情况。国家相关学生资助政策是否宣传到位，是否在学校公示栏进行公示（看现场、看图片）；是否开展教师走访和结对帮扶活动（看照片、看帮扶手册）。②落实政策情况。是否积极落实国家资助政策；2017年春季学生资助资金是否发放到位（看发放册，学生座谈）；是否出现学生因家庭经济困难而辍学；2017年秋季学期高中贫困家庭学生免学费政策是否落实到位（看免学费登记册，学生座谈）。③贫困学生信息登记情况。摸清摸准贫困家庭（含建档立卡）学生信息，并做好登记备案（看学生信息登记册）。

3.教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中；新编义务教育道德与法治、语文、历史三科教材是否组织全面培训与集中教研活动，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。

4.教学设备和资源保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备是否检修到位；是否有与教材配套的数字教育资源供师生使用；是否按照《教育部办公厅等4部门关于开展基础教育装备产品质量专业检查行动的通知》、《教育部办公厅关于开展合成材料面层跑道专项整治工作的通知》要求，对学校塑胶跑道进行排查和整改。

5.后勤保障和卫生工作情况。学校生活设施设备是否经过检修；饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障工作是否到位。是否积极开展以“四灭”（灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇）为重点的环境卫生综合治理工作。是否做好传染病防控、食品及饮用水安全、新生入学预防接种查验及健康教育课程开设等各项工作。

6.国家营养改善计划落实情况。是否将膳食资金足额用于为学生提供等值优质的食品；是否悬挂营养改善计划工作标志牌；食品留样是否规范；食品及原材料采购是否规范；是否建立膳食委员会制度；食品加工场所卫生条件是否达标。

7.城乡义务教育经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金；是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费；是否存在经费截留问题；是否落实城乡义务教育教师工资政策。

8.职业教育生均拨款制度建立落实情况，是否落实中职生均拨款制度。

9.开学教育开展情况。是否认真组织“开学第一课”教育活动，是否开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动；是否开展节粮、节水、节电“三节”、节约型校园教育活动。

10.学校建设项目完成情况。2016年各类资金建设项目是否都完工，2017年各类资金建设项目是否都动工；2017年脱困出列贫困村所在学校规划项目完成情况。

二、党建和思想政治工作

11.党建工作开展情况。是否充分发挥了学校党组织政治核心作用；是否健全完善了党建管理体制和工作制度；是否层层压实意识形态工作主体责任;是否把党组织工作融入各级各类学校教育教学各项工作中；是否按照要求认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否将党的路线、方针、政策切实融入学校思想政治教育，进教材、进课堂、进头脑；党风廉政建设是否得到认真落实。

12.执行“八项规定”情况。是否开展学生营养改善计划、学生资助、全面改薄资金等三类项目资金重点解剖和抽查工作；是否组织检查组对违规公款吃喝，违规发放津补贴或奖金福利，违规操办婚丧、升学宴喜庆等事宜，违规收送礼品礼金，涉赌涉毒等问题进行明察暗访；是否对检查发现的和群众反映的“四风”陋习问题建立台账，并进行核查处理；是否开展中小学有偿补课问题治理宣传教育和自查自纠工作，组织教师开展填写自查自纠表、签订承诺书、公示承诺书等活动。

13.德育工作情况。是否严格执行《市教育局关于加强中小学（幼儿园）班级规范管理的实施意见（试行）》；是否深入了解师生秋季开学思想动态，掌握学生个体思想动态；是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作，对心理危机事件做到早发现、早干预；是否将社会主义核心价值观作为中、小学生日常学习生活的基本遵循；是否普遍开展了理想信念教育、优秀传统文化教育和革命传统教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育、防止校园欺凌教育、法制教育。

14.国防教育月活动情况。是否结合纪念中国人民解放军建军90周年，突出广大青少年学生和教职员工这个主体，紧密结合学校实际，开展国防知识和国防法规学习、国家安全形势和安全战略宣讲、军事技能训练、校园国防文化建设等活动。

三、规范办学行为

15.义务教育学校规范办学情况。义务教育是否就近入学，免试、就近入学是否落实到位；小学年辍学率是否超过0.2%，初中年辍学率是否超过2%；是否消除大班额，或者56人以上“大班额”比例是否降到15%、66人以上“超大班额”比例是否降到5.0%；课程安排是否符合国家和省级规定；是否落实学生每天锻炼一小时要求；是否有效控制学生在校时间，作息放假制度是否落实到位；是否存在组织学生补课行为；是否存在借小学生托管为名违规乱收费行为，是否存在区分重点班的情况；是否落实责任督学挂牌督查制度。

16.阳光招生政策落实情况。是否存在违规招生；高中阶段招生是否严格按照计划按政策录取，是否完成中职招生任务；中职招生是否存在虚假宣传、买卖生源等情况。

17.教学常规落实情况。学校学期工作计划、各科计划和任课教师教学计划制定情况；课程计划落实情况，第一周备课情况，“一师一优课、一课一名师”落实情况；2017年秋季学期各学校学籍异动和新生学籍建籍工作准备情况。

18.校务公开情况。校务公开的内容、形式是否符合国家规定要求；是否严格执行教育收费公示制度；服务性收费和代收费收取是否符合规定。

19.治理乱收费情况。治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费等有关规定落实情况；是否存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。

20.随迁子女就学、留守儿童和残疾儿童等特殊群体关爱情况。是否落实“两为主、两纳入”政策，保障随迁子女入学；是否实现与户籍学生混合编班和统一管理；是否收取有别于户籍学生的额外费用；留守儿童教育关爱政策是否落实到位；是否建立留守儿童档案；是否建立结对帮扶机制；是否优先保障留守儿童寄宿、营养和交通需求；是否保障残疾儿童少年正常入学。

四、教师队伍建设

21.教师配备情况。是否按要求配备教职工；音体美教师是否满足教学需要，教师交流工作是否按规定到位。

22.师德师风建设情况。是否建立师德建设长效机制；是否存在违反教师职业道德行为；是否存在违规收受家长礼品礼金情况；是否存在有偿补课情况。

23.教师权益保障情况，教师的合法权益是否落实到位；教职工的工资待遇是否落实到位；乡村教师补助是否发放到位。

五、学校安全工作

24.校园安全隐患排查情况。是否对重点区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改；是否加强危险化学品及特种设备的管理，及时消除安全隐患；是否有完善的食品安全管理制度和应急措施；是否对学生之间矛盾纠纷等苗头性问题进行排查化解；是否采取有效措施防范校园暴力、校园欺凌行为。

25.校舍隐患排查情况。中小学是否建立校舍安全年检制度，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统；中小学校是否已消除所有D级危房。

26.学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备；校园重点部位是否安装视频监控；寄宿制校园是否设专职宿舍管理员；校园安全管理制度是否完善；是否制定地震、火灾、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并按照规定组织演练。

27.校园周边防控情况。校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全；警校联动机制是否建立，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作；是否开展校园及周边治安集中专项整治行动，净化校园及周边治安环境。

28.学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为；学校门口道路是否设置警示牌、减震带；是否按照要求设置校车站点；校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度。

29.安全教育开展情况。是否将安全教育纳入日常教育教学内容之中；是否定期开设安全教育课；是否突出安全教育重点，加强防溺水、交通安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等方面教育；是否通过多种方式告知家长认真落实监护人职责，承担起学生脱离学校管理后的监护责任；是否按照要求做好教育部基础教育一司防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发放和回执回收保管工作。省教育厅制定的秋季中小学幼儿园安全告知教育及责任书签订情况。

六、义务教育均衡发展

30.麻城市迎接全省义务教育均衡发展整体认定自查整改情况。学校是否召开专题会议进行部署安排；责任分工和目标任务是否落实；自查整改是否正在有序进行（中心学校是否落实指导、检查、督办）；整改效果是否明显；学校关键内容和数据是否掌握、必要的佐证材料是否相符；“两代一委员”、教师、学生、家长等满意度调查相关准备工作（确定好对象并立建立数据库、针对性宣传介绍均衡发展情况、争取配合支持）是否有安排，在落实。

附件2：

2017年秋季开学工作检查表

检查学校（盖章）:                                      自查情况填写人：

备注：表格中贯彻落实中小学德育工作会议情况、2015年版中小学生守则上墙、时事政治专栏、军人荣誉墙、深化义务教育课程改革、改进和加强作业管理、校园欺凌专项整治、课程开设、教辅材料征订等栏目的填写，对幼儿园不作统一要求。

局检查人员:                                       检查时间：

附件3

2017年秋季学期课程设置检查表

检查学校（盖章）：                             局检查人员：                            检查时间：

备注：本表引用课时数设置标准依据为《湖北省义务教育课程实施计划》（鄂教基[2002]17号），2017学年一、二年级新增《科学》。学校课程总表（电子稿）请于9月9日前发送至基教科邮箱。

附件4

2017年秋季学期专兼职教师与专用教室统计表

检查学校（盖章）：             局检查人员：               检查时间：

备注：本表统计的专用教室含实验室、多媒体教室、微格教室、计算机教室、音乐室、美术室、劳技室、图书室、舞蹈室、心理健康咨询室、选修课程专用教室等。“是否兼用”栏，如兼用，请注明兼用什么教室。如填写不下，可另附表。电子稿请于9月9日前发送至基教邮箱。

附件5

2017年秋季开学工作检查记载表

检查学校（盖章）:                                   自查人：                                核查人：

麻城市教育局办公室                      2017年9月1日印发