市教育局关于开展全市中小学幼儿园安全工作大检查的通知
麻教办〔2018〕27号
市教育局关于开展全市中小学幼儿园安全工作大检查的通 知
各中心学校、麻城师范、局属各单位、相关民办学校：
为认真贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产的一系列决策部署和“打非治违”、“扫黑除恶”专项行动，切实做好全市中小学幼儿园的安全管理工作，确保学校和师生生命财产安全，营造平安和谐的育人环境，经局党委研究，决定在全市中小学幼儿园开展安全工作大检查。现将有关要求通知如下：
一、检查内容
(一)校园安全防范。以保障学校师生生命安全为重点，着重检查校园安保体系建设落实情况，中小学、幼儿园应对校园突发安全事件应急预案的制定、落实、实战演练情况，校园封闭式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理等落实情况，重点部位安装视频监控等情况，学生安全意识、逃生技能等安全知识宣传教育，防溺水安全专项教育落实情况，“平安校园行”主题活动开展情况，法制副校长、交通安全员、消防安全员定期入校开展法制安全教育培训情况等。
(二)校舍消防安全。着重检查校舍防范洪灾、泥石流、雷电、地震等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，校舍安全管理职责落实和安全管理规章制度健全情况，消防安全责任制落实、消防设施和器材配置及完好有效情况，灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况、消防安全宣传教育培训情况等。
(三)校车安全管理。着重检查《湖北省校车安全管理办法》落实情况，接送学生交接制度、照管员制度的落实情况以及学生上下学交通安全教育情况等。强化校车安全管理，严肃查处校车超员超速等违法行为。
(四)食品卫生安全。以学校食堂、学生营养餐为重点，着重检查学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校饮用水设施卫生管理制度、学校传染病疫情预防、监控及突发公共卫生事件报告制度落实情况等。
(五)设施设备安全。以锅炉、电梯和压力容器、实验室危化品、易燃易爆品等教育教学设施设备为重点，着重检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。
(六)校园周边防控情况。重点区域学校上下学等时段警车巡逻或民警执勤情况，警校联动机制建立情况；公安机关是否结合校园治安特点，做好校园周边易肇事肇祸高危人员的排查管控工作；综治、公安、食药、城管等部门是否组织开展校园周边交通、摆摊设点、食品卫生等环境整治。
二、检查时间
自查自纠阶段：4月11日至20日
联合督查阶段：4月23日至27日
暗访抽查阶段：5月份
三、人员安排
联合检查由市教育局、公安局、食药监局等单位抽调人员组成联合检查组开展检查。城区市直学校检查组：由市公安局、食药监局带队，抽调市公安局、食药监局、教育局相关人员参与。乡镇学校检查组：由局机关干部带队，各乡镇中心学校校长任组长，抽调分管校长1人、食药所1人、派出所1人参与(附件1)。
四、工作要求
专项检查分为自查自纠、联合督查、暗访抽查三个阶段进行：第一阶段，局属学校、中心学校统筹负责本辖区内学校安全自查自纠工作；第二阶段，相关部门组织联合检查组开展专项督查；第三阶段，市教育局组织专班开展暗访抽查。要牢固树立“隐患就是事故”理念，认真部署安全检查，重点做好以下工作：
(一)落实工作责任。各学校要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，制定工作方案，成立工作专班，以更加坚决的态度，更加务实的作风、更加有力的举措，集中领导、集中人力、集中时间，迅速组织开展学校安全工作专项检查。校(园)长要亲自带队、深入一线，查找问题、排除隐患。检查工作按照“谁检查、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，界定责任。
(二)明确检查方式。自查工作要按照“全覆盖、零容忍”的要求，覆盖所有中小学幼儿园，做到不漏一校、不留盲区。每所学校(园)都要认真填写检查清单(附件2、附件3、附件4)，检查出的安全隐患要建立工作台账，按照“六到位”的要求(整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位、整改销号到位)，迅速整改，不留隐患；学校无力整改的，要迅速报告市教育局及当地党委政府。督查工作采取明察和暗访相结合的方式，通过看、听、谈、查等方法进行检查，每个乡镇检查一天，随机抽查不少于5所学校(中学、小学、教学点、公民办幼儿园各一所)，没有抽查到的学校由乡镇自行组织检查。对发现的问题要逐校下达整改通知书，并对隐患整改落实情况进行跟踪督办。
(三)建立工作档案。各学校要把安全工作档案建设作为检查安全工作情况、提高安全管理水平、追究安全事故责任的基础性工作，予以高度重视。档案建设按照检查安排有文件、检查活动有报告、查出隐患有记载、隐患整改有记录的基本要求，逐项逐校建立档案备查。
附件：1.联合督查人员安排表
2.学校安全管理工作清单
3.防溺水事故工作清单
4.饮食卫生疾病预防工作清单
麻城市教育局
2018年4月9日
组别 | 领队 | 组长 | 检查单位 | 检查人员 |
1 | 周开书 | 校 长 | 职教集团、一中、实高、华英、博达、英才 | 公安、教育、食药、分管安全校长 |
2 | 袁 子 | 校园长 | 思源、一小、二小、附小、市幼儿园、特教 | 公安、教育、食药、分管安全校长 |
3 | 董卫阳 | 甘齐善 | 龙 池 | 程厚文、派出所、食药所 |
4 | 冯伦坤 | 周旭辉 | 鼓 楼 | 熊 辉、派出所、食药所 |
5 | 邹旭环 | 戴纯金 | 南 湖 | 汪芳祝、派出所、食药所 |
6 | 毛宜秀 | 何光新 | 开发区 | 陈志诚、派出所、食药所 |
7 | 熊凤枝 | 张学武 | 中馆驿、浮桥河 | 杨春初、派出所、食药所 |
8 | 陈友洲 | 赵庆斌 | 宋埠、二中 | 胡创新、派出所、食药所 |
9 | 周新侠 | 邹春望 | 歧 亭 | 赵志新、派出所、食药所 |
10 | 许启胜 | 罗学义 | 铁门岗 | 谢胜祥、派出所、食药所 |
11 | 董显明 | 周良进 | 白果、三中 | 付全松、派出所、食药所 |
12 | 周泽秀 | 杨东喜 | 夫子河 | 夏巨伦、派出所、食药所 |
13 | 冯学鹏 | 郑尊仕 | 阎家河 | 周学军、派出所、食药所 |
14 | 郭 书 | 鲍在涛 | 龟 山 | 陈世彬、派出所、食药所 |
15 | 鲍 冰 | 张跃进 | 盐田河 | 李玉怀、派出所、食药所 |
16 | 周从江 | 李 浩 | 张家畈 | 田应潮、派出所、食药所 |
17 | 戴大明 | 郑宏平 | 木子店 | 商学文、派出所、食药所 |
18 | 胡标青 | 曾学文 | 三河口 | 曾升峰、派出所、食药所 |
19 | 唐常齐 | 陶自文 | 黄土岗 | 洪朝辉、派出所、食药所 |
20 | 夏超林 | 严才松 | 福田河 | 冯继良、派出所、食药所 |
21 | 冯 原 | 彭万民 | 乘马岗 | 易华兵、派出所、食药所 |
22 | 陈元雪 | 万克勇 | 顺 河 | 高 全、派出所、食药所 |
附件1：
联合督查人员安排表
总督查：欧阳永孝
检查要求：1、各检查组实行组长负责制，负责本组相关检查资料的收集整理和检查情况汇报，坚持“问题导向”，检查汇报要实事求是，直面问题，不回避矛盾；2、各检查组要严格遵守中央八项规定等廉政纪律，严禁吃拿卡要等问题发生。
1
附件2：
学校安全管理工作清单
检查单位： 检查时间：2018年 月 日
项目 | 标准要求 | 学校自查 | 检查组督查意见 | ||
存在的问题 | 是否达标 | 存在的问题 | |||
宣教保障 | 落实责任 | “一岗双责”责任分解落实到岗到人；层层签订安全工作责任书 |
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整改隐患 | 经常性和定期开展安全隐患排查整改，有规范的台帐(周查月报表、整改台账) |
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按照“3个15天要求”登陆“两化”系统，进行隐患排查登记并整改销号 |
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应急处置 | 健全安全事件应急预案，按规定组织学生开展安全逃生演练(疏散演练中小学1月/次，幼儿园1季度/次) |
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安全教育 | 开设安全教育课程，保证课时，开展安全宣传(安全1节/周、心理1节/2周，“平安校园行”主题教育活动资料，春季学期安全责任书告知书) |
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安防建设 | 门卫建设 | 安保制度、信息、岗位职责上墙公示，与公安部门联防(张贴“三警”公示牌、安防基本通告) |
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封闭管理 | 封闭式围墙(围栏)、校门高度不低于1.8米 |
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校外人员及危险物品入校登记，未经允许禁止任何校外人员进入校(园)区。(人员车辆出入登记、管制刀具清查记载) |
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小学低年级学生、幼儿上下学时实行严格的接送交接制度(家长接送交接手续) |
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每校至少2名；专职保安持证上岗；上岗执勤着保安制服，佩戴保安标志，携带器械 |
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技防达标 | 在校园出入口、学生宿舍楼(区)、办公楼、教学楼、食堂、操场、停车场所和主要通行区等重点部位按要求安装视频监控系统(监控显示屏设置门卫室，监控值守记载) |
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物防配备 | 按要求配齐八件套(警棍、钢叉、钢盔、催泪喷雾器、防割手套、防刺背心、强光手电、对讲机) |
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设施安全 | 校舍安全 | 封存D级危房，对其它危房采取防范措施 |
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校内施工场地隔离，并与施工单位签定安全责任协议。正在施工中的建筑有安全防护及警示标语 |
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设施安全 | 校内水电气等设施设备无老化损毁现象 |
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运动场、馆、娱乐活动设施如旗杆、球架等牢固，按要求正常维护 |
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消防安全 | 消防标志 | 消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准。各教学楼、宿舍楼有“消防应急疏散示意图”。安全通道畅通 |
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器材配备 | 学校楼房每层应有消防栓，平时要保证有水有压力，每层楼楼梯口应有2个灭火器，灭火器完好有效。寄宿学校在教学楼和宿舍楼的每层楼梯口应设置1个应急照明灯，应急照明灯要保持随时有电，以备急用 |
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周边环境 | 交通安全 | 学校门前道路有减速板、警告标志、限速标志，施划有人行横道。学校周边道路交通秩序良好 |
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商业网点 | 不经营有毒、有害、放射性等影响学生身体健康和具有火灾隐患的经营项目。200米内无网吧、文化娱乐设施符合规定。不经营“三无”产品和激光笔、玩具枪、刀具等危险产品 |
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危化品安全 | 管理制度 | 实验室管理制度、操作规程健全和上墙，师生遵循 |
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仓库管理 | 危化品仓库严格按规定管理，危化品购买、领用、处置符合规范并登记备案 |
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校园日常管理 | 值日规范 | 学校领导、教师挂牌值日，上下学时段在大门口及校区巡逻护送学生 |
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请假制度 | 严格落实学生外出请销假制度 |
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宿舍管理 | 学生宿舍安全卫生，建立教师、宿管员驻寝和宿舍晚点名制度，记录完整 |
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午睡管理 | 学校午睡有专人管理，清点学生，纪律良好 |
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欺凌治理 | 有治理方案，有排查记载，有活动记录，有良好效果 |
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特种设备安全 | 管理制度 | 锅炉、压力容器等特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全制度健全落实 |
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管理规范 | 管理人员、检测人员和作业人员定期培训，定期开展检测和维护工作(特种作业人员上岗证) |
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校车安全 | 签责任状 | 学校与校车服务公司、校车服务公司与家长签定《乘车安全责任状》 |
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学校管理 | 建立学生交通备案制度、随车照管制度、乘坐校车交接制度，建立“一车一档”(校车安全管理手册)。乘坐校车的学生，应有详细登记。学校有专人对学生上学、放学时的交通状况进行检查、督促、管理(乘车学生登记、交接手续) |
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运营规范 | 校车有明确规定的线路和停放地点；无超载、超速、酒驾、毒驾、药驾驶、疲劳驾驶等现象 |
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检查组签名：
1
附件3：
防溺水事故工作清单
检查单位： 检查时间：2018年 月 日
检查内容 | 检查方式 | 存在的问题 | |
宣传教育开展情况 | 校园醒目处是否张贴防溺水宣传标语(或电子显示屏宣传防溺水警示语)。 | 现场查看 |
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是否设置防溺水宣传栏。 | 现场查看 |
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每天是否播放防溺水安全提醒语音，每次放假离校前是否组织学生背诵防溺水“六不”。 | 走访调查 |
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每学期是否印发《教育部致全国中小学生家长的一封信》人手一份，回执是否家长签字并收齐。 | 查阅资料 |
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有无防溺水工作台账。 | 查阅资料 |
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一次主题班会、一期专题黑板报、一份班级倡议书、一次防溺水“六不”背诵比赛是否开展。 | 查阅资料 查看现场 现场抽查 |
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是否开展一次以防溺水为主题的家访、家长会等家校联系活动。 | 查阅资料 走访调查 |
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日常监管落实情况 | 是否落实每节课前教师清点学生制度。 | 查阅记载 走访调查 |
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寄宿生就寝清查、请假外出手续是否严格。 | 查阅资料 |
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是否建立午间教师值班制度，加强学生午间休息时间段的监管。 | 查阅资料 走访调查 |
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学生集体外出活动是否严格执行报批制度。 | 查阅资料 |
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重点时段是否利用校讯通、班级QQ群、微信群等提醒家长预防溺水事故。 | 查阅资料 走访调查 |
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排查整治开展情况 | 是否制定突发溺水事故应急处置预案。 | 查阅资料 |
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是否开展校园及周边水域隐患排查。 | 查阅资料 |
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校园及周边河流、池塘、水库等危险地段有无设置警示牌及防护设施。 | 现场查看 走访调查 |
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是否组建教职工巡查队或聘请义务监管员(志愿者) 在关键时段对重点危险水域进行巡护。 | 查阅资料 走访调查 |
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检查组签名：
1
附件4：
饮食卫生疾病预防工作清单
检查单位： 检查时间：2018年 月 日
检查内容 | 检查方式 | 存在的问题 | |
食品卫生安全 | 持有有效食品经营许可证，食品及原材料供货商资质齐全 | 查阅资料 |
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有食品安全监督信息公示牌，在显眼位置公示、内容完整 | 查看现场 |
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建立从业人员健康档案、开展从业人员食品安全知识培训 | 查阅资料 |
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所有的从业人员持有效健康证明、培训合格证明 | 查阅资料 |
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从业人员上岗时穿戴清洁工作衣帽，个人晨检落实到位 | 查看现场 |
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食品及原材料采购索票、查验、台账记录完整，米、面、油大宗食材统一集中配送 | 查阅资料 查看现场 |
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蔬菜、肉类、水产品分开清洗、切配，并实施色标管理 | 查看现场 |
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有足够的餐具清洗、消毒专用水池(设备)，消毒频次符合要求 | 查看现场 |
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有完整餐具消毒记录 | 查阅资料 |
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食品留样规范(留样量、留样记录、留样保存时间、留样容器消毒) | 查阅资料 查看现场 |
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超市、小卖部食品卫生有工商、税务、食品流动许可证，有进货台账和索证，环境整洁、卫生，无“三无”食品和过期霉变食品 | 查阅资料 查看现场 |
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疾病预防 | 禽流感、诺如病毒和流行性疾病疫情宣传教育和预防监控落实情况 | 查阅资料 查看现场 |
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晨检的登记（时间、内容，因病缺勤、病因追查）落实(幼儿园晨午检、寝教室消毒登记)情况 | 查阅资料 查看现场 |
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突发公共卫生事件报告制度及应急预案制定执行情况 | 查阅资料 |
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| 身体疾病、心理问题学生排查登记和帮扶关爱情况 | 查阅资料 |
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检查组签名：
1
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