麻城市党员目标责任明白卡活动实施方案

一、指导思想和总体目标
　　开展党员目标责任明白卡活动的指导思想和总体目标是：贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个长效机制文件和省委《关于进一步加强党的先进性建设的意见》有关文件精神，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，突出“弘扬先进、贡献在岗”主题，充分发挥“明白卡”的任务指导、群众监督、组织评价的作用，积极探索建立推进基层党组织“五个基本”建设和深化党员承诺制、民主评议党员、党员设岗定责、流动党员教育管理等工作的长效机制，促进党组织、党员的年度目标责任具体化，党员考核评价制度化，切实激发不同行业、不同层次党员立足本职、各尽其能、促进发展、奉献社会的积极性和党员队伍的生机与活力，充分发挥共产党员在社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设中的先锋模范作用，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　二、基本原则
　　开展党员目标责任明白卡活动，要坚持以下三项原则：一是以人为本、有利发展原则。二是分类管理、因岗制宜原则。三是稳步推进、注重实效原则。

　　三、实施范围
　　党员目标责任明白卡活动实施范围是：党组织关系在我市的各基层党组织的全体党员。

　　四、“明白卡”样式及内容
　　“明白卡”要实际实用、简洁美观、灵活多样。市委组织部推荐佩戴式、台座式、卡片式、年画式等四种样式。佩戴式明白卡旨在将挂职牌上岗与明白卡结合起来，适用范围为执法机关单位和窗口行业单位；台座式明白卡适用范围为市级领导干部和科局级单位“一把手”；卡片式明白卡适用范围为乡镇办事处和市直机关单位的其他党员干部职工；年画式明白卡适用范围为农村、社区及企业单位党员。各地各单位也可结合实际，自行设计其他样式，报市委组织部组织科审定后制作。
　　“明白卡”的内容要做到易记、易做、易考核。主要内容分共性内容和个性内容两大类。
　　共性内容包括党的宗旨、入党誓词、党员义务等。所在单位基层党组织的先进性和所在类别党员的先进性标准、目标责任也可作为该行业党员目标责任的共性内容。不同类别基层党组织和不同行业党员先进性标准、目标责任参考内容见附件。
个性内容的设计根据党员行业、职务、岗位、特长的不同进行特色设计。如：党员领导干部的目标责任应侧重于管党责任制的落实、党内活动的组织开展、民主集中制的贯彻落实、对党组织班子成员及普通党员的教育、管理、关心等方面；普通党员的目标责任侧重于日常工作任务、党组织交办的其他任务及与其行业、岗位相匹配的其他责任等方面；机关党员的目标责任侧重于转变作风、服务基层、帮扶基层、服务群众等方面；农村无职党员则应根据行业、知识文化层次、特长及年龄等不同情况，分别侧重于经济发展、信息咨询、纠纷调解、治安维护、文明新风、基础设施建设及双带示范等方面。
　　党员目标责任明白卡共性内容由各基层党组织负责提炼。个性内容要广泛征求意见，采取民主的办法，确定承诺事项。个性内容的确定一律按照个人报、党员议、支部定的程序进行。首先，党员个人要根据各自的岗位职责，结合自身实际，就学习、工作提出初步具体目标；其次，支部其他党员根据个人提出的目标进行评议，拟定承诺事项；第三，支部召开支委会，审定党员个人承诺事项，并印制或填写到“明白卡”上。

　　五、“明白卡”制作和发放
　　党员目标责任明白卡由其所在基层党支部结合党员岗位、特长等方面的实际制定发放，一人一卡。其中，市级党员领导干部的“目标责任明白卡”由市委组织部统一制定发放；市直机关、事业单位、乡镇及乡镇直机关党员的“目标责任明白卡”由其所在单位党组织统一制定发放；企业党员的“目标责任明白卡”由市经济局、工商联、工商局指导企业党组织制定发放；社区党员的“目标责任明白卡”由街道办事处党委指导社区党组织制定发放；农村无职党员的“目标责任明白卡”由各乡镇办事处党委指导各村党组织结合“双联、双培、双建”活动和“设岗定责”活动的开展制定发放。机关、事业、企业单位和农村、社区党员目标责任明白卡一式四份，党员个人一份，单位党组织考核存档一份，公示栏上公示一份，市委组织部党员目标责任明白卡网站上公开一份。

　　六、组织领导及工作机构
　　为了把“党员目标责任明白卡”活动落到实处，市委成立了由朱伯儒同志任组长、相关单位负责人为成员的党员“目标责任明白卡”活动领导小组，负责对全市各单位开展党员“目标责任明白卡”活动的领导和指导。领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部组织科，负责对全市各单位开展党员“目标责任明白卡”活动的协调和检查督办。各乡镇办场库党委和市直各单位党组织也应迅速成立活动领导小组和工作专班，加强对活动的领导、指导和检查、督办，形成主要领导亲自抓、分管领导侧重抓、工作人员具体抓，一级抓一级、一级向一级负责的组织领导管理体系，以切实保证基层党组织的管党责任和党员目标责任真正落到实处。

　　七、活动的组织实施
　　自麻城被黄冈市委确定为党员目标责任明白卡活动的试点后，市委高度重视这项工作，多次召开专题会议进行研究，并在交警城区中队、国税局、物价局、市人民医院、麻城商场、宋家河村和朝圣门社区进行试点。目前，各试点单位活动进展顺利，并取得了较好的成效。3月下旬，黄冈市委组织部领导对麻城活动开展情况进行了检查指导，给予了高度评价，并初步决定在麻城召开党员目标责任明白卡活动现场会。为此，市委决定，党员目标责任明白卡活动要于4月上旬在全市各基层党组织迅速铺开。因此，各地各单位要在深入调研的基础上，迅速制定出台本单位党员目标责任明白卡活动实施方案，并结合各自的实际，找准活动载体，迅速组织实施。

　　八、考核评价及成果运用
　　对基层党组织党员目标责任明白卡活动开展情况，市委组织部将进行不定期的检查督导，制定出百分制量化考核办法，从日常党内活动开展、制度落实、党员教育管理成效、党员和群众满意度等方面进行考核评定，并将考核评价结果作为年度先进基层党组织评价的主要依据。

　　对党员个人的考评工作由各基层党组织负责，第年年底或七期间统一进行。考评要按照党员个人自评、党员互评、群众代表参评、支部考评四个步骤进行，实行百分制评分。党员个人自评10分，党员互评30分，群众代表参评20分，支部考评40分。评议结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，凡总分在90分以上的为“优秀”；总分在80—89分的为“良好”；总分在60—79分的为“合格”；总分低于60分的为“不合格”。考评结果应以适当方式向全体党员公布。要加强考评结果的转化运用，要将考评结果作为年度评先表模的主要依据。此外，对评定为优秀的党员，要给予表扬；对评定为不合格的党员，要认真搞好教育帮助，由支委成员对这些党员逐个进行谈话，指出存在不足，提出改正意见。对经装卸教育仍不改正的党员，在调查核实的基础上，要依照《党章》的有关规定，对其分别按照劝退和除名进行处理。

附件：1、各类党组织先进性标准（共性）；
        　2、各类党员先进性标准（共性）；
        　3、各类党员目标责任（共性）。

中共麻城市委组织部

二00七年三月三十日