《关于防治“升学宴”“谢师宴”的工作方案》

黄纪办〔2018〕17号

中共黄冈市纪委办公室

关于印发《关于防治“升学宴”“谢师宴”的工作方案》的通知

各县（市、区）党委、政府、纪委、监委，龙感湖管理区党委、管委会、纪委，黄冈高新区管委会党工委、纪工委，市级国家机关各委办局和人民团体党组（党委），市纪委监委各派驻（出）纪检监察机构，委机关各部室：

经市纪委监委主要领导同意，现将《关于防治“升学宴”“谢师宴”的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                         中共黄冈市纪委办公室

                            2018年 7月19日

  关于防治“升学宴”“谢师宴”的工作方案

时值2018年度中考、高考招录期间，为进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，防治党员干部和国家公职人员违规操办“升学宴”“谢师宴”，根据省纪委关于严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”有关要求，特制定如下工作方案：

一、工作举措及责任分工

（一）压紧压实主体责任

1.各地各单位党委（党组）组织广大党员干部和国家公职人员学习《中共湖北省纪委印发<关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法>的通知》《关于禁止违规操办“升学宴”“谢师宴”的通知》《中共湖北省纪委关于进一步深化大办婚丧喜庆事宜专项整治工作的通知》及市纪委《关于在全市党员干部中实行操办婚丧喜庆事宜事前事后“双报告”制度的通知》，明确纪律要求；

2.各地各单位党委（党组）对党员干部和国家公职人员开展廉政提醒谈话，对家中子女参加中、高考可能操办“升学宴”“谢师宴”的重点人群进行摸排，建立台账并向本单位党组织报备，市直单位向本单位党委（党组）报备。同时，对重点人群开展廉政家访活动，发放廉政提醒卡；

3.各地各单位党委（党组）在所管辖范围内组织开展专项作风巡查。

责任单位：市委主责办、各县（市、区）党委，市直各单位党委（党组）。

（二）教育引导广大师生抵制不良风气

1.印发《关于严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”的通知》；

2.下发《关于拒绝参与“升学宴”“谢师宴”的倡议书》；

3.督促全市各类初级、高级中学加强对教职工管理，特别是要与初三、高三班主任及科任老师签订责任状，要求教职工自觉抵制参加“升学宴”“谢师宴”。

责任单位：市教育局

（三）营造良好的社会氛围

1.在黄冈电视台定时播放严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”的公益广告，在黄冈日报、鄂东晚报、黄冈电视台、黄冈新闻网等黄冈主流媒体和云上黄冈、遗爱清风、黄冈党旗红、法治大别山等新媒体发布平台开辟专栏，宣传纪律要求及各地各单位好经验好做法，通报曝光查处的典型案例。

责任单位：市委宣传部、市广播电视台、黄冈日报社等

2.引导酒店、农家乐不做“升学宴”“谢师宴”广告。

责任单位：市工商局

3.发挥家庭助廉作用和团员示范引领作用，引导广大妇女、青年自觉抵制违规操办“升学宴”“谢师宴”。

责任单位：市妇联、团市委

（四）强化监督检查

1.畅通信访举报渠道，发挥市纪委监委派驻纪检监察机构、基层纪检委员的监督作用，及时受理处置违规操办“升学宴”“谢师宴”的问题线索。

责任单位：市纪委监委、市信访局、市教育局

2.运用税务部门票据系统，精准发现违规操办“升学宴”“谢师宴”的问题线索，重点查找用公款报销操办费用和超范围操办等违规问题；

责任单位：市税务局

3.开展明察暗访，重点检查以下几类隐形变异的违规操办“升学宴”“谢师宴”问题：一是操办地点由大酒店向偏远农家乐转移的问题；二是借战友同学聚会为名操办“升学宴”“谢师宴”的问题；三是“化整为零”的方式分期分批违规操办的问题；四是只收礼金不办酒席的问题。

责任单位：市纪委监委

（五）从严查处问责

对违规操办“升学宴”“谢师宴”的党员干部和国家公职人员从严查处，对不抓不管导致管辖范围内违规操办多发的，坚持“一案三查”，严肃追责问责，对典型案例及时点名道姓通报曝光。

责任单位：市纪委监委

二、有关工作要求

（一）提高思想认识。防治违规操办“升学宴”“谢师宴”，是巩固拓展落实中央八项规定精神的有力举措，对于严防党员干部和国家公职人员违纪违规、净化社会风气具有重大意义。全市各级党委（党组）要切实提高站位，认清严峻形势，以坚决态度和务实举措防治违规操办“升学宴”“谢师宴”。广大党员干部和国家公职人员要严格遵规守纪，强化自我监督，自觉抵制违规操办“升学宴”“谢师宴”。

（二）创新方式方法。针对违规操办“升学宴”“谢师宴”逐渐隐身变异、潜入地下等新情况、新问题，纪检监察机关要不断创新执纪监督理念和工作方式方法，充分运用交叉互查、大数据筛查等手段，推动“人海战术”被动发现问题向运用信息系统及时预警提示转变。同时，要坚持标本兼治，督促主管部门积极履责，与时俱进修订完善制度，推动作风建设制度化、常态化，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

（三）压实工作责任。市直各责任单位要按照分工安排，认真履职，协同配合，抓好各项工作任务落实。各级党委（党组）负责人要认真履行第一责任人责任，带头廉洁自律，亲自研究部署，带头开展监督检查，督促领导班子成员履职尽责。分管领导要按照“一岗双责”要求，加强对分管单位部门党员干部的教育和监督管理。市纪委监委各派驻纪检监察组要发挥“探头”作用，督促所联系单位党委（党组）积极履职，开展明察暗访，对发现的顶风违纪违规问题，要严肃处理。县（市、区）纪委监委要比照市纪委监委有关做法，防治党员干部和国家公职人员违规操办“升学宴”“谢师宴”。

各县（市、区）党委、市直各单位党委（党组）及市直各责任单位请于9月30日前将防治违规操办“升学宴”“谢师宴”的有关情况报市委主责办和市纪委监委（第一执纪监督室，联系人：李文博，联系电话：8819917）。

附件：1.2018年度黄冈市党员干部和国家公职人员子女中高考情况报备表

2.严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”提示卡

附件一：

2018年度黄冈市党员干部和国家公职人员子女中高考情况报备表

附件二：

严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”提示卡

时值2018年度中考、高考招录期间，为进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，防治党员干部违规操办“升学宴”“谢师宴”，根据省纪委关于禁止违规操办“升学宴”“谢师宴”有关规定，现将党员干部和国家公职人员操办“升学宴”的有关纪律要求提示如下：

一、严禁操办“谢师宴”；

二、严禁违规操办“升学宴”，确需操办的必须严格控制在亲戚范围内，必须严格执行事前事后“双报告”制，做到勤俭节约、移风易俗；

三、严禁利用操办“升学宴”之机收受亲戚以外人员的礼品和礼金；

四、严禁利用子女升学之机暗地里违规收受亲戚以外人员的礼品和礼金；

五、严禁利用职务上的便利和影响用公款、公物和本单位或者有业务往来单位的宾馆、饭店、招待所、食堂操办“升学宴”；

六、严禁动用本单位、下属以及有利害关系单位的公务用车参与操办“升学宴”；

七、严禁违规分批次、多地点或者采取“化整为零”的方式操办“升学宴”；

八、严禁参加亲戚以外的“升学宴”，严禁教师参加“谢师宴”。

各级纪检监察机关将对违反“八个严禁”的进行严查严处。

中共黄冈市纪委   黄冈市监委

2018年7月

中共黄冈市纪委办公室                       2018年7月20日印发